2019年自治区法治宣传教育活动方案

      2019年是中华人民共和国成立70周年,是西藏民主改革60周年,也是落实“七五”普法规划、全面推进依法治藏的关键之年。总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会以及中央第六次西藏工作座谈会精神,认真学习习近平总书记关于依法治国新理念新思想新战略和治边稳藏重要论述,深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次,二次会议上的重要讲话精神,按照自治区第九次党代会和区党委九届三次、四次、五次全会以及区党委常委会第88次会议部署要求,坚持党对法治宣传活动的全面领导,贯彻区党委和区党委依法治藏委员会的各项决策部署,坚持以维护国家政治安全、维护西藏社会大局稳定为核心,坚持以干部群众的法律需求为导向,坚持对易发多发法律问题的集中宣传,围绕中华人民共和国成立70周年、西藏民主改革60周年等重要节点,聚焦“三大攻坚战”、扫黑除恶打非治乱扫黄打非专项斗争和重点普法对象,持续加大以宪法为核心的法治宣传教育,创新普法方式,做实做活普法工作,努力实现普法工作有声有色、入脑入心,发挥法治“固统一、固团结、固安全、固稳定”的保障作用,为促进我区经济社会长足发展和长治久安提供坚实法治保障。

      一、宣传内容

      (一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略和治边稳藏重要论述,广泛宣传习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、二次会议上的重要讲话精神,进一步增强各族干部群众走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性

      (二)深入学习宣传宪法,继续开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,增强宪法意识,使宪法精神深入人心,得到人民群众真心信仰和拥护

      (三)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,围绕发展稳定生态大局和易发多发法律问题,及时回应群众最忧最盼最需要的法治关切,不断提高全区各族干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的能力水平

      (四)深入开展《国家安全法》《网络安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《境外非政府组织境内活动管理法》以及扫黑除恶打非治乱扫黄打非方面的法律法规的宣传工作,开展“4,15”全民国家安全教育日集中宣传活动,教育引导各族干部群众依法自觉与各种分裂破坏活动和黑恶势力做斗争。

      (五)深入开展《宗教事务条例》《藏传佛教活佛转世管理办法》学习宣传,教育引导广大僧尼和信教群众自觉维护国家统一、维护民族团结、维护宪法法律权威,积极引导宗教与社会主义社会相适应,为宗教和睦、寺庙和谐、佛事和顺营造良好法治环境。

      (六)深入开展网络通信领域法治宣传,依法加强网络空间治理,大力宣传区党委网信办、区公安厅、区通信管理局联合印发的《关于举报网络通信领域违法犯罪信息线索的通告》《关于西藏自治区网络通信活动“二十禁”的通告》《关于印发<西藏自治区网络通信领城违法犯罪信息线索举报奖励办法>的通知》,着力培养全区各族干部群众抵制网络通信领域违法犯罪活动的意识自觉、思想自觉和行动自觉,为深入开展网络通信领域违法犯罪打击政治专项工作提供坚实法治保障。

      (七)深入开展脱贫攻坚,反金融诈骗、促进民营企业发展等相关政策法规的宣传工作;为我区经济社会健康发展保驾护航。

      (八)深入开展乡规民约、社区公约等自治规定的宣传工作,推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制,教育引导各族干部群众提高依法治理的能力。

      二、活动安排

      (一)开展“献礼中华人民共和国成立70周年”系列主题普法宣传活动

      活动形式:围绕献礼中华人民共和国成立70周年这一主线,由区普法办牵头带动,各级各部门跟进开展,以关键节点宣传活动扩大影响,形成联动。

      活动时间:2019年3月-12月

      参加单位:区党委、人大、政府、政协、组织部、宣传部、统战部、政法委,区普法办,各市地、区(中)直各单位。

      活动内容:

      1.举办第一届依法治藏论坛从区内外聘请法学专家和法律实务工作者,筹建依法治藏专家库,举办第一届依法治藏论坛,逐步形成品牌效应

      2.开展法治宣传重大活动新闻发布会建立法治宣传重大活动新闻发布制度,适时召集区内外相关媒体机构,对重大活动,重大案件进行新闻发布。

      3.开展“法治惠及你我他”宣传活动聚焦民生热点,回应群众关切,以线上线下同步推进的方式,广泛开展有奖竞猜、抖音短视频、在线咨询等接地气的宣传活动,让各族群众知晓为何学法、为谁普法的道理,推动“要我学法”向“我要学法”的转变。

      (二)开展“法治文化进乡村”系列主题普法宣传活动活动形式:围绕当前农村、城镇经济社会文化领域长期存在的突出问题,充分发挥法治文化在乡村健康发展中的引领和保障作用,进一步强化法律在基层群众生产生活中的权威地位,引导各族群众牢固树立自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识,助力乡村社会充满活力、和谐有序。

      活动时间:2019年3月12月

      参加单位:区党委宣传部、政法委、网信办,区普法办、各市地、区(中)直各单位。

      活动内容:

      1.开展双联户普法宣传示范活动

      充分发挥双联户“联户宣传、联户教育”宣传优势,通过嵌入用户手机,大力推广12348西藏法网、法治西藏微信公众号、移动智慧普法平台,广泛开展藏汉双语普法教育和现身说法活动,教育引导各族群众淡化宗教消极影响,过好今生幸福生活

      2.开展“三官”法治扶贫活动

      采取法治微课、模拟法庭、以案释法等宣传方式,按照属地原则逐级建立“三官”普法联络点,为群众提供法律客询、矛盾调解、法律援助、律师公证等法律服务工作,形成生动活泼、上下贯通、紧接地气的普法氛围

      3.开展“良规善治”评选活动

      从村规民约、社区公约中,评选“良规善治”典型,助力推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,培育法治文化精神信仰,褒扬善行义举、贬斥失德失范,推进乡村移风易俗,引导群众破除陈规陋习,讲究文明健康卫生活动,唱响主旋律,培育新风尚。

      (三)开展“宪法边疆行”宣传活动

      活动形式:把宪法作为贯穿全年工作始终的核心内容,深入农牧区、寺庙、学校等基层一线,广泛开展“宪法宣传小分队边境行”“宪法进万家”“宪法进航空”“宪法进铁路”“宪法进影院”“宪法进酒店(宾馆)”“宪法进民企”“宪法进军营”等一系列声势大、影响深、效果好的宪法主题宣传活动。

      活动时间:2019年3月-12月

      参加单位:区党委宣传部、统战部、政法委,普法办、相关单位、各市地。

      活动内容:

      1.宪法宣传小分队边境行

      从相关普法成员单位抽调业务骨干组成“边疆普法万里行”宣传队,分赴边境农牧区、学校,寺庙等场所开展法治宣传活动。活动开展同时,安排拍摄组全程跟拍,相关拍摄素材后期制作纪录片,在区内外各大媒体进行宣传报道播出

      2.宪法主题活动

      以航空、铁路、影院、酒店(宾馆)等人流较大场所为集中宣传点,通过摆放双语宪法读本、展板、播放公益广告等形式,进一步扩大宪法宣传的覆盖面

      (四)开展2019年度西藏“十大法治事件和法治人物”评选活动

       活动形式:组织开展2019年度“推进西藏法治进程十大重要事件”和2019年度“西藏十大法治人物”评选表彰

       活动时间:四个阶段完成,推荐阶段9月,评审阶段10月,公示阶段11月,表彰阶段12月。

       联合单位:区党委组织部、宣传部、政法委、网信办,区普法办、各市地、区(中)直各单位。

      (五)开展“文明煨桑”集中宣传活动

      活动形式:在“萨嘎达瓦”民俗宗教活动期间,在转经沿路和主要煨桑点,采取视频播放、展板展示、发放宣传资料等方式开展集中宣传,引导信教群众保护生态环境,推动文明煨桑。

      活动时间:2019年6月。

      联合单位:区党委宣传部、政法委,区生态环境厅、公安厅、区普法办、区宗教局、各市地、区(中)直各单位

      (六)编制藏汉双语普法明白卡

      工作形式:围绕网络通信活动“二十禁”、生态环境保护、扫黑除恶打非治乱扫黄打非专项斗争、脱贫攻坚、宗教事务管理、食品药品安全、道路交通安全、婚姻家庭、教育医疗和劳动就业等领域易发多发法律问题,编制藏汉双语普法“明白卡”免费发放,不断提高干部群众甄别防范能力。

      完成时间:2019年9月前

      完成单位:区司法厅、普法办

      (七)开展普法成效摸底、法治需求调研

      工作形式:坚持开动脑筋、解放思想、走出机关、接触群众,采用抓重点、树典型的工作方式,联合相关部门深入开展寺庙、乡村、学校等重点场所法治需求调研工作,科学评估普法成效。

      工作时限:2019年3月一12月

      参加单位:区党委统战部,区普法办、教育厅、民政厅,各市地、区(中)直各单位。

      (八)开展落实普法责任制考核评估工作

      完成时间:2019年12月前

      参加单位:区普法办、部分市地和区直单位。

      工作内容:

      1.建立健全普法责任制考核评估体系

      继续围绕我区普法与依法治理工作高质量发展这一主线,以打造智慧高效的法治宣传教育考核体系为目标,科学设置考核项目,精简考核环节,强化结果运用

      2.普法责任制述职

      选择部分地市和区直部门,围绕落实“谁执法谁普法普法责任制情况,向自治区法制宣传教育工作领导小组述职

      (九)举办2019年“12·4”宪法宣传周系列活动

      活动时间:2019年12月

      参加单位:区党委,人大、政府、政协、组织部、宣传部、统战部、政法委,区司法厅、普法办,各市地、区(中)各单位

      活动内容:

      1.“法治西藏年终盛典”法治先进人物、事迹表彰文艺晚会

      以各级各部门申报普法成果展示节目为基础,综合年度法治事件、人物等先进评选,宪法边疆行、法治微课、网络竞赛等活动建设,藏汉双语普法资料、普法产品、普法教材等内容创作,运用网络、电视、广播、报纸等多种媒介集中展示2019年“法治西藏”建设成果。

      2.“法治一条街”集中宣传活动

      通过法治宣传集中展示法治游园集中活动、法治产品集中体验相结合的方式,充分满足人民群众在法治文化发展中的获得感和幸福感,营造良好的法治舆论氛围。

      3.第三届“法治西藏”新媒体普法应用推广会

      以大力推广“法治西藏”文化品牌建设经验为方向,重点展示移动智慧普法平台,示范引领全区新媒体普法发展,共享“法治西藏”新媒体普法应用建设成果。

      4.“跟读宪法我来发声”线上普法活动

      采取H5线上普法的形式,摘取光法章节,领读宪法内容,为宪法宣传周活动营造良好网络舆论氛围

       三、工作要求

      (一)坚持政治方向。紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央,国务院的重大决策部署,服务区党委、政府中心工作,立足“稳”这个大局,准确宣传解读宪法法律精神,正确把握舆论导向,确保2019年各类主题宣传教育活动稳步扎实开展。

      (二)突出宣传重点。突出以完法为核心的社会主义法律体系的宣传教育,始终把普法工作作为全面推进依法治藏的基础性工作来抓。突出国家工作人员、宗教教职人员、青少年、农牧民重点普法对象,结合实际,有针对性地采取多种措施,提高全区各族干部群众尊法学法守法用法的法治意识,突出“法律七进”重要普法载体,借助“互联网+”新兴媒体开展系列活动,把法律送到基层,送到群众身边,让群众看得懂、听得进、记得牢,使法律走进千家万户。

      (三)评选树立典型。各级各部门要结合“法律七进”活动中涌现出的典型事迹和典型人物,善于挖掘各个领域在法治进程中的先进典型,坚持典型引领、示范带动,创建一批树得起、叫得响、过得硬的普法品牌,加大宣传力度,调动广大干部群众的学法守法积极性、主动性和创造性。

      (四)健全普法机制。各级各部门在开展法治宣传工作中,要不断构建完善法治宣传教育各方参与机制、新闻发布机制、普法述职机制、考核监督机制、典型激励机制等系列长效机制,防止工作“花一现”流于形式,促进普法责任和普法工作长效化、机制化

      (五)加大宣传力度,各级宣传部门在组织开展各项活动时要注意音视频,图片、文字、实物等资料的留存,并按要求及时上报,要组织相关媒体,围绕不同时间,不同阶段法治宣传活动的要求,开辟专刊专栏,集中宣传报道,把法治宣传推向深入

      (六)加强组织保障。各项工作任务在自治区法制宣传教育工作领导小组的领导下,由自治区普法办牵头抓总,统筹指导协调各地市和区(中)直单位普法部门,按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求,贯彻落实好全年法治宣传各项工作任务。各级各部门要积极配合,创新理念,把人民群众的法治需求作为普法工作的出发点和落脚点,及时制定工作计划,明确工作目标:加强经费人员保障,有步骤、有措施地推进法治宣传教育工作。