2011年2月，经西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会（简称：区国资委）报请西藏自治区人民政府批准，设立西藏中兴商贸集团有限责任公司（简称：中兴商贸集团）。2011年3月，在西藏自治区工商局登记注册。2011年9月，经区国资委、商务厅报请西藏自治区人民政府批准，区商务厅所属11家国有企业整体划转至区国资委，在区国资委的统筹安排下，对其中西藏金珠（集团）有限公司、拉萨商业大厦、西藏自治区包装进出口公司、西藏自治区商务厅驻成都采购供应站、西藏国际经济技术合作公司、西藏自治区贸易（集团）有限公司、西藏自治区兴贸实业有限公司、西藏自治区物资总公司等八家国有商贸企业进行改革重组，进入中兴商贸集团。2015年1月，中兴商贸集团完成改革重组进入正式运营。

中兴商贸集团的成立，标志着我区国有企业集团化工程迈上了新的台阶，国有商贸流通企业的改革向纵深发展，全面与市场接轨，揭开了我区国有商贸流通企业集团大发展的帷幕。为进一步深化国有企业改革，转变企业发展方式，推进国有经济发展，增强国有经济活力和体现国有经济影响力、带动力，把国有经济做大做强，总体按照“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，把中兴商贸集团建设成西藏自治区的现代服务型综合商贸物流企业集团。

（一）八家国有商贸企业历史沿革。

1、西藏金珠（集团）有限公司。

成立于1995年12月，是经西藏自治区人民政府批准，由原西藏自治区对外贸易进出口公司（简称：区外贸公司）经改制、改组成立的国有独资有限责任公司。其前身区外贸公司始建于1976年11月。其所属西藏自治区对外贸易运输公司（简称：区外运公司）是于2000年10月经西藏自治区人民政府批准，整体划转至西藏金珠（集团）有限公司。

2、拉萨商业大厦。

1992年8月，经西藏自治区计划经济委员会批准成立。

3、西藏自治区包装进出口公司。

1993年3月经国家外经贸部批准，在西藏自治区工商局注册成立，与区外运公司属两块牌子、一套人员。1995年11月，与区外运公司分设。2003年8月与西藏国际经济技术合作公司合并，2006年9月又单独分设。

4、西藏自治区商务厅驻成都采购供应站。

始建于1957年，建站初期名称为“西藏物资成都采购站”，随着时间的推移，先后变更为“西藏自治区贸易总公司驻成都采购站”、“西藏自治区商业局驻成都采购站”、“ 西藏自治区商业厅驻成都采购供应站”、“ 西藏自治区贸易厅驻成都采购供应站”，2005年更名为现名称。

5、西藏国际经济技术合作公司。

1993年9月经国家外经贸部批准，在西藏自治区工商局注册成立。

6、西藏自治区贸易（集团）有限公司。

1996年由西藏自治区副食品公司、西藏自治区商业进出口公司、西藏自治区友谊公司、西藏自治区商业厅驻成都采购供应站、格尔木商业储运公司、西藏自治区烟草经销公司、西藏自治区商业厅驻北京和上海采购站等八家国企合并组建成立。1997年，西藏自治区商业厅驻成都采购供应站、格尔木商业储运公司划转独立。1998年初，烟草、盐业业务又相继从集团公司剥离，成立了西藏自治区烟草公司和西藏自治区盐业公司。

7、西藏自治区兴贸实业有限公司。

1998年8月，经西藏自治区人民政府批准，由西藏自治区贸易（集团）有限公司、西藏自治区针纺织品公司、西藏自治区五交化公司、西藏自治区百货公司的人员、资产优化组建成立。

8、西藏自治区物资总公司。

前身为西藏自治区物资局，1992年，经西藏自治区计划经济委员会批准，公司在西藏自治区工商局注册成立，与西藏自治区物资局实行两块牌子、一套人员。1996年3月划归西藏自治区贸易厅管理并明确为国有企业。

（二）中兴商贸集团的资产情况。

2015年，中兴商贸集团正式开始运营时的资产总额近7亿元，总体经济效益处于亏损状态。

二、中兴商贸集团主要业务构成及组织结构

1、主要业务构成。

中兴商贸集团主要经营范围为土畜产品、工艺品、有色金属、橡胶制品、机械设备、五金交电、日用百货、林产品、照相器材批发兼零售；边境进出口贸易、一般进出口贸易、代理报关；对商贸流通基础设施开发、投资；房屋租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）等。

根据中兴商贸集团改革重组方案和主营业务板块定位，中兴商贸集团下设5家全资、控股子公司：成都藏兴商贸有限责任公司、西藏中兴物业管理有限责任公司、西藏中兴对外贸易进出口有限公司、西藏中兴物流有限责任公司、西藏中兴投资有限责任公司。

2、组织结构（见表1-1）

表1-1   中兴商贸集团公司组织架构  

 

三、员工状况（见表1-2）

表1-2                                             单位：人

员工总 数	性 别		民 族			学     历
346	男	女	汉	藏	回族	研究生	本科	大专	中专	高中及以下
	243	103	171	174	1	4	25	113	54	150

四、法人治理结构

根据西藏自治区国有资产监督管理委员会对中兴商贸集团《改革重组方案》、《治理架构设置》等的批复，以及中兴商贸集团《章程》的规定，中兴商贸集团设立股东会、董事会、监事会，党委会、纪检、工会（内设职代会、女工委），同时董事会下设三个专门委员会，战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险管理委员会。

五、二级子公司业务构成情况（见表1-3）

表1-3

序号	公司简称	业 务 构 成
1	中兴物流	物流中心（道路运输、仓储、物流配送）；预包装食品批发、零售；日用百货销售；烟零售。
2	中兴外贸	进出口贸易、代理进出口、合资合作经营、技术劳务出口、代理通关服务、国际货物仓储等业务。
3	中兴物业	房屋租赁、地产开发、物业管理服务。
4	中兴投资	融资理财、资产管理、股权投资、风险投资、投资咨询管理、担保等。
5	成都藏兴	仓储、物流配送，物业租赁，地产开发等。

六、其他情况

中兴物流公司负责并承担原自治区贸易（集团）有限公司负责的中央及自治区边销茶、白糖储备商品的储备管理业务工作。2015年度，中兴物流公司承担国家商务部、供销总社下达的储备康砖茶3万担的国家储备任务；承担西藏自治区商务厅下达的储备康砖茶2万担、金尖茶0.55万担、白糖500吨的西藏自治区储备任务。

第二章 发展环境

“十三五”时期，中兴商贸集团改革发展稳定既面临重大历史机遇，又面对各种风险的挑战。

一、宏观经济环境

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决定性阶段，是实现“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010 年翻一番”的奋斗目标的关键时期。

从国际国内经济环境看，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我国有利，我国经济发展的重要战略机遇期仍然存在。虽然发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，经济发展进入新常态，但我国经济社会发展前景广阔，实现“十三五”时期年均增长7%以上的经济增长速度是可能的。

值得指出的是，“十三五”时期，经济发展将呈现以“从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”为方向的、以“资源配置模式和宏观调控方式、消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境约束、经济风险” 九大趋势性变化为特征的经济发展新常态。因此，必须高度认识经济新常态、主动适应经济新常态、引领经济新常态。

从西藏区内经济环境看，“十三五”时期是全面贯彻落实中央“第六次西藏工作座谈会”精神和“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想的重要时期，是着力实施治边稳藏兴藏总体战略和融入国家“一路一带”战略，打造环喜马拉雅经济带，打通南亚陆路大通道、构建面向南亚重要通道新格局的关键时期。一方面，中央在“十三五”时期将给予更大更多扶持西藏经济发展的政策和资金支持；另一方面，西藏将继续沿着“中国特色、西藏特点”发展路子，依托自身优势资源，增强内生动力，经济发展由“输血型”向“造血型”转变，继续保持并推进西藏经济社会跨越式发展态势。

从国有企业改革进程看，“十三五”时期，以“三个有利于”标准、“两个机制”保障、“六个重点”要求为内容的新一轮国企改革将全面拉开帷幕。国企改革顶层设计方案和配套政策措施将陆续出台。对增强国有企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，将面临难得的改革机遇、发展机遇。

二、微观环境

（一）发展领域现状和趋势

“十二五”时期，西藏商贸流通产业规模持续扩大，城乡商贸服务网络日趋完善,流通现代化程度不断提高，产业综合竞争力不断增强，初步形成了现代流通方式和传统流通业态协同发展、生产性商贸流通业和生活性商贸流通业同步推进、“引进来”和“走出去”双向互动、城乡市场一体化进程不断加快的发展格局。

“十三五”时期，商贸物流产业竞争力将不断增强，业态结构日趋优化，连锁经营规模和水平持续提高，由传统商贸业向现代综合商业体＋信息化＋电子商务等的经营模式创造阶段将加快延伸。

（二）产业结构调整、重组、技术发展趋势

1、体制环境有利于商贸服务业的发展。

随着经济体制改革的不断深化，必将促使经济发展由资源约束型和供给约束型向市场约束型和需求约束型转变，这就决定了商贸物流业也必将逐渐从社会生产的末端产业升为先导性产业，并不断得到强化，这就为商贸物流业支柱产业地位的稳固加强提供了良好的体制环境。

2、消费环境有利于商贸物流业的发展。

经济的快速增长和城乡居民收入的不断提高将促进社会购买力持续增强；消费品市场受居民可支配收入和消费预期等因素影响还远未饱和；消费者越来越追求高品质、实用性、个性化消费，消费高级化阶段才刚刚开始；农牧业和农牧区经济的发展、市场的日益成熟，也为商贸物流业的发展提供了更为广阔的发展空间。

3、随着拉萨市城市规模、功能的扩张和人口的增加以及西藏旅游业的方兴未艾而带来的需求将转化为商贸物流业优势，形成越来越大的商流、物流、客流和信息流，促进商贸物流业的快速发展。

三、优势与劣势 发展机遇与挑战

（一）优势与劣势。

——中兴商贸集团具备的主要优势：

1、八家商贸企业并入的土地、物业存量资产优势。

在拉萨市市区中心黄金地带如：北京中路、德吉北路、宇拓路、朵森格路等都拥有一定量的土地、物业存量稀缺资产；在西藏樟木口岸和四川成都市等地也拥有一定的土地、物业存量资产。

2、发展南亚市场的外贸渠道优势。

在长期的进出口贸易经营中，与尼泊尔、印度等南亚国家众多客商有着广泛的合作关系。

3、资本市场融资优势。

集团公司一方面还拥有一批对资本市场融资、运作较为熟悉的人才，另一方面，优质的土地稀缺资源具备较大的融资优势。

——中兴商贸集团的劣势主要体现在：基础差、底子薄、职工结构不合理；“等、靠、要”思想依然存在，经营方式依然依靠传统的粗放式的经营增长方式。

（二）发展机遇与挑战。

1、中央第六次西藏工作座谈会明确提出“搞活商贸流通业，把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道”的精神，这为作为国资背景的中兴商贸集团带来难得的发展机遇。

2、城区间竞争激烈带来的挑战。

西藏自治区现代商贸物流业与内地省份相比还有一定差距，主要存在物流基础设施建设相对落后，产业关联度低，发展集聚效应不明显等问题。当前，各地区都在大力发展商贸物流业，特别是金融服务、科技信息、现代物流等行业已成为各地区竞相争夺的制高点，随着一些重大交通设施的完善，城市之间的时空距离进一步拉近，如果我们不能抢先一步，快人一拍，就难以确立竞争优势、发展优势。

3、资源要素供给趋紧带来的挑战。

从发展趋势看，一方面资源和环境约束越来越紧，区域拓展空间有限，项目用地紧张和土地成本趋高，必将成为今后一个时期制约经济发展的突出矛盾；另一方面，企业正面临劳动力、能源和运输价格的持续增长，成本居高不下，也为今后一个时期商贸物流业提速增效带来较大压力。

4、从业人员素质不高带来的挑战。

近年来，虽然商贸物流行业从业人员队伍不断扩大，但普遍缺乏经验丰富的资深从业人员，复合型人才，专业人才。商贸物流业发展的竞争最终是人才的竞争，从业人员素质不高，高端人才短缺，将使现代商贸物流业持续发展面临着严峻的挑战。

5、发展机制不够健全带来的挑战。

商贸物流业门类多、经营主体多，统筹发展，协调推进难度大。一是商贸物流底子较薄，商品流通总量不大，商贸物流企业规模小，整体竞争力不强；二是商贸物流业的运作模式还较为粗放，基础设施仍然薄弱，市场规模不足，以中小规模居多，大部分企业的专业化供应服务能力不强，仍以运输、仓储等传统物流业务为主，配送、定制服务等增值服务功能处在起步阶段。